第三10条资金利用单位和村办虚报冒领、骗取套取、挤占挪用农业生产发展资金,以及存在别的违反本办法鲜明作为的,依据《预算法》、《财政违规行为处置罚款处分条例》等关于规定追究相应权利。

第陆章  资金利用和管制

第壹十叁条
农业生产发展耗费举行“大专项+任务清单”管理章程,除用于约束性职分的本金不允许统一筹划以外,外地可对别的资金财产在本专项的开支趋势范围内统筹使用,并相应周详落到实处预算消息公开的渴求。

第一10四条
各级财政、农业老板部门应当加快预算执行,升高资本金和利息用效果。结账和转账结余的农业生产发展资金财产,依照财政部关于结账和转账结余资金管理的关于规定处理。

第二拾5条
省级财政部门会同农业首席营业官部门,依据本办法和财政部、农业部颁发的办事职务(职分清单)和绩效目标,结合当地点农业生产发展实际景况,制定小编省年度资本金和利息用方案,于五月3一近期以正规化公文报财政部、农业部备案,抄送本地专员办。

第3十6条
各级农业COO部门应当组织核资支撑对象的身份、条件,督促检查工作职分(任务清单)实现意况,为财政部门按规定标准分配、审核拨付资金提供依照。

  第一章  总则
  第2条
为增进和行业内部农业生产发展开支管理,推进资本统一筹划使用,升高资本应用效率,增强农业综合生产能力,依照《中华人民共和国预算法》、《国务院关于印发推进财政资金统一筹划利用方案的通报》(国发〔20一伍〕3五号)、《中心对位置专项转移支付管理格局》(财预〔20一五〕230号)等有关法律法规,制定本办法。
  第一条
农业生产发展资金是中心财政公共预算计划用于促进农业生产、优化产业结构、拉动产业融合、进步农业职能等的专项转移支出花费。
  第二条
农业生产发展开支由财政部会同农业部协同管理,按照“政策指标显著、分配格局科学、支出趋势协调、绩效结果导向”的规则分配、使用和治本。
  财政部负担农业生产发展资金早先时代财政布署和年度预算编写制定,会同农业部分配及下达资金,对本金应用状态展开监察和控制和绩效管理。
  农业部肩负相关产业进步设计编制,教导、拉动和监察实行农业生产发展工作,会同财政部下达年度工作任务(职分清单),做好资金财产总括、职责到位情况监督,绩效指标制定、绩效监察和控制和评价等工作。

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第一章 资金支付范围

第4条
农业生产发展基金首要用来耕地地力爱护(直接发给给老乡,下同)、适度规模经营、农业机械购置补贴、优势特色主导产业发展、浅紫急忙技术推广服务、畜牧水产发展、农村1二三产业融合、农民专业同盟社迈入、农业结构调整、地下水超采区综合治理(农业种养结构调整,下同)、新型职业农民作育等开支趋势,以及党大旨、国务院显著的支撑农业生产发展的别的首要工作。

第陆条
耕地地力尊敬开发重点用来帮助珍贵耕地地力。对已作为畜牧养殖场应用的耕地、林地、成片粮田转为设施农地、非农征(占)用耕地等已改成用途的耕地,以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和材料达不到耕种条件的耕地等不予补贴。

第四条
适度规模经营支出重点用以协理农业信贷担保种类建设运行、农业生产社会化服务等地点。

第八条
农业机械购置补贴支出重点用来援助购买先进适用农业机械,以及实行报销更新、新产品试点等地方。

第九条
优势特点主导产业发展付出重点用来帮助区域优势、地点特色的农业主导产业发展,国家现代农业产业园建设等地点。

第⑦条
青莲飞快技术推广服务开发重点用来扶助高产创立、良种良法、深松整地、施用有机肥、旱地作物农业等重点农业技术推广与劳动,基层农业技术推广体系改善与建设等方面。

第八条
畜牧水产发展付出重点用来协助畜禽粪污处理与能源化利用、南方现代草地畜牧业发展、优质便捷金花菜示范集散地建设、畜牧水产标准化养殖及饲养良种推广等方面。

第八一条
农村一2三产业融合发展支出重点用于援助农产品产地初加工、产品流通和直接供应直销、农村电子商务、休闲农业、农业农村消息化等地点。

第拾二条
农民专业合作社支付重点用来协助加速农家专业同盟协会发展,升高村民组织化程度等地点。

第捌三条
农业结构调整支出重点用于支持粮食购销体改豆、粮食购销体制改良饲、耕地休耕、重金属污染耕地修复及栽种结构调整等方面。

第八四条
地下水超采区综合治理开发重点用于匡助地下水超采重点所在开始展览农业种养结构调整等地点。

第8伍条 新型职业农民培养和锻炼支出重点用以援救培养新型职业农民等方面。

第86条
农业生产发展资本不可用于兴建楼堂馆所、弥补预算支出缺口等与农业生产发展无关的费用。

第玖七条
农业生产发展资金财产的支撑对象首倘诺农家,新型农业经营主体,以及肩负项目职务的单位和私家。

第玖捌条
农业生产发展基金能够行使直资、政坛购买销售服务、贴息、先建后补、以奖代补、资金财产折股量化、担保帮助、设立基金等支撑方式。具体由省级财政部门商农业老总部门明确。

第八玖条农业生产发展费用主要遵循因素法举行分红。资金分配的要素至关心着重要总结工作任务和做事成效等。工作任务分为约束性任务和指引性任务两类,不相同支出趋势的做事职责依照职分特点、政策对象等选拔相应的切实可行因素和权重进行估测计算分配资金。工作功效首要以绩效指标评价结果为基于。用于耕地地力爱护的资金财产及相关试点项目资金财产可依照必要利用定额分配格局。

第一章  总则

首先条
为进步和规范农业生产发展资金管理,推进资金财产统一筹划使用,提升基金利用效果,增强农业综合生产能力,根据《中国预算法》、《国务院关于印发推进财政资金统一筹划使用方案的关照》(国发〔20一伍〕3五号)、《中心对地方专项转移支付管理章程》(财预〔20壹5〕230号)等有关法律法规,制定本办法。

第三条
农业生产发展花费是中心财政公共预算安排用于拉动农业生产、优化产业结构、拉动产业融合、进步农业效益等的专项转移支付资金。

其叁条
农业生产发展资金由财政部及其农业部壹块管理,依照“政策对象明显、分配格局科学、支出趋势协调、绩效结酚酞向”的尺度分配、使用和保管。

财政部担负农业生产发展花费先前时代财政统一筹划和年度预算编制,会同农业部分配及下达资金,对股份资本金和利息用状态展开监察和绩效管理。

农业部承担有关产业发展设计编写制定,辅导、带动和监察进行农业生产发展工作,会同财政部下达年度工作职务(职务清单),做好资金总结、职分到位意况监督,绩效指标制定、绩效监察和控制和评论等工作。

第七一条乡村12三产业融合发展付出重点用以辅助农产品产地初加工、产品流通和直接供应直接销售、农村电子商务、休闲农业、农业农村信息化等方面。

第六章  附则

第3十一条
农业生产发展基金中用于协理贫困县进行统一筹划结合应用财政涉农业生产资料金试点的1部分,依照关于规定进行。

第一十贰条
省级财政部门应当会同农业首席营业官部门依照本办法制定实施细则,报送财政部和农业部,抄送本地专员办。

第一十3条
本办法所称省级、外省是指省、自治区、直辖市、安插单列市和四川生产建设兵团。专员办是指财政部驻内地、自治区、直辖市、布置单列市财政监察专员办事处。农业CEO部门是指农业、农牧、农村经济、畜牧兽医、渔业、农业机械、农业垦殖等行政老总部门。

第3拾4条 本办法由财政部会同农业部负担解释。

第二十伍条 本办法自20一7年五月11日起执行。《财政部
农业部有关印发〈农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法〉的打招呼》(财农〔200五〕1一号)、《财政部
农业部有关印发〈农村劳重力转移培养和练习财政帮助资金管理格局〉的打招呼》(财农〔200五〕18号)、《财政部关于印发〈能繁母猪补贴资金管理暂行办法〉的关照》(财农〔200七〕160号)、《财政部
农业部有关印发〈奶牛良种补贴资金管理暂行办法〉的打招呼》(财农〔2007〕16四号)、《财政部
农业部有关印发〈生猪良种补贴资金管理暂行办法〉的关照》(财农〔2007〕1八陆号)、《财政部有关印发〈中心财政财政支援农业政策扶植辅助资金管理暂行办法〉的打招呼》(财办〔二〇一一〕3壹号)、《财政部关于印发〈主题财政现代农业生产发展资本管理格局〉的关照》(财农〔20一叁〕一号)、《财政部关于印发〈核心财政农民专业合营共青团和少先队升高基金管理章程〉的打招呼》(财农〔201三〕15六号)、《财政部科技(science and technology)部
农业部有关印发〈中心财政农业科技(science and technology)成果转化与技术推广服务帮助资金管理艺术〉的公告》(财农〔2014〕31号)、《财政部
农业部关于印发〈农业帮忙爱抚补贴资金管理办法〉的打招呼》(财农〔201陆〕74号)、《财政部
农业部有关修订有关开销管理艺术的布告》(财农〔201陆〕23八号)同时废止。

第一十5条本办法自20一七年四月11日起施行。《财政部农业部有关印发〈农机购置补贴专项资金使用管理暂行办法〉的打招呼》(财农〔200伍〕1一号)、《财政部农业部有关印发〈农村劳引力转移培养和陶冶财政援助资金管理格局〉的公告》(财农〔2005〕18号)、《财政部关于印发〈能繁母猪补贴资金管理暂行办法〉的打招呼》(财农〔200七〕160号)、《财政部农业部关于印发〈奶牛良种补贴资金管理暂行办法〉的关照》(财农〔200七〕16四号)、《财政部农业部关于印发〈生猪良种补贴资金管理暂行办法〉的打招呼》(财农〔200柒〕186号)、《财政部有关印发〈大旨财政财政支援农业政策培养和练习协理资金管理暂行办法〉的关照》(财贸办公室〔2011〕31号)、《财政部有关印发〈大旨财政现代农业生产发展基金管理艺术〉的通报》(财农〔2013〕1号)、《财政部有关印发〈中心财政农民专业合作协会升高资本管理办法〉的关照》(财农〔20一叁〕156号)、《财政部科学技术部农业部关于印发〈宗旨财政农业科学和技术成果转化与技术推广服务协助资金管理艺术〉的打招呼》(财农〔201四〕31号)、《财政部农业部有关印发〈农业协理保险补贴资金管理方法〉的关照》(财农〔201陆〕7肆号)、《财政部农业部有关修订相关基金管理章程的通报》(财农〔201陆〕23八号)同时废止。

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财政部承担农业生产发展费用前期财政设计和年度预算编写制定,会同农业部分配及下达资金,对本金运用情状实行监察和绩效管理。

第6章  监督检查和绩效评价

第一10柒条
各级财政、农业经理部门应当提升对农业生产发展资金分配、使用、管理状态的监察检查,发现难点当即改正。外市专员办依照财政部、农业部规定的年份工作职务(任务清单)和区域绩效指标,抓牢农业生产发展资金财产预算执行囚禁,遵照财政部布署安顿开始展览督察检查,形成禁锢报告报送财政部。

第3108条
农业生产发展基金利用管理实施绩效评价制度,评价结果作为农业生产发展资金分配的主要依照。农业生产发展资产绩效管理艺术重新制定。

第二十九条
各级财政、农业首席执行官部门及其工作人士在资金分配、审核等工作中,存在违背约定分配资金、向不符合条件的单位、个人(或项目)分配资产恐怕随便超出规定的限定、标准分配或接纳基金等,以及存在别的滥权、玩忽职守、徇私舞弊等违规违背法律行为的,遵照《中国预算法》、《公务员法》、《行政监察法》、《财政非法行为处置罚款处分条例》等国家有关分明追究有关义务;涉疑犯罪的,移交送达司法活动处理。

第210条
资金运用单位和私家虚报冒领、骗取套取、挤占挪用农业生产发展资本,以及存在任何违反本办法鲜明作为的,遵照《预算法》、《财政非法行为处理罚款处分条例》等有关规定追究相应义务。

第5章资金利用和治本

其叁章  资金分配和下达

第7九条
农业生产发展资本首要遵守因素法实行分红。资金分配的成分至关心重视要不外乎工作职分(职务清单)和行事效果等。工作职分(职责清单)分为约束性职务和指导性职责两类,不一样支出趋势的干活职务(职责清单)依据任务特点、政策指标等选项相应的具体因素和权重实行总括分配资金财产。工作效果首要以绩效指标评价结果为依据。用于耕地地力珍贵的本钱及有关试点项目资金可依照必要接纳定额分配办法。

第叁10条
农业部于历年十二月一伍近日,建议当年农业生产发展资金分支出方向的内地分配提议,函报财政部。

第一十一条
财政部在全国人民代表大会批判准预算后90日内,依据年度预算铺排和农业部分配提出函等,审核下达当年农业生产发展资本,抄送农业部和所在专员办。农业生产发展资金分配结果在预算下达文件印发后三日内向社会公开。

第1拾二条
农业生产发展资金的开发,根据国库集中支付制度有关规定实施。属于政坛买卖管理范围的,遵照政党购销有关规定进行。

用于耕地地力尊敬的资金财产,按规定通过粮食风险耗费专户下达拨付。

第伍章附则

第一十2条农业生产发展花费的费用,根据国库集中开发制度有关规定履行。属于政坛购买销售管理范围的,依照政党购销有关规定执行。

第98条农业生产发展资金能够运用直资、政党购买服务、贴息、先建后补、以奖代补、资金财产折股量化、担保帮助、设立基金等援救格局。具体由省级财政部门商农业经理部门鲜明。

第二103条农业生产发展资金进行“大专项+职务清单”管理措施,除用于约束性职分的基金不容许统一筹划以外,外市可对任何开支在本专项的支付趋势范围内统筹使用,并应该周全落到实处预算新闻公开的渴求。

首先章总则

第九条农机购置补贴支出重点用来辅助购买先进适用农机,以及举行报销更新、新产品试点等位置。

其三条农业生产发展基金由财政部会同农业部合伙管理,依据“政策对象一目理解、分配格局科学、支出趋势协调、绩效结果导向”的标准化分配、使用和管理。

第陆条耕地地力敬重开发重点用来辅助保险耕地地力。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农征用耕地等已变更用途的耕地,以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。

第2108条农业生产发展基金应用管理推行绩效评价制度,评价结果作为农业生产发展资金分配的首要依照。农业生产发展资本绩效管理方法重新制定。

第三条为增强和正规农业生产发展基金管理,推进基金统一筹划利用,提升花费使用功能,增强农业综合生产能力,依照《中国预算法》、《国务院有关印发推进财政资金统一筹划使用方案的关照》(国发〔20一5〕35号)、《大旨对地方专项转移支付管理方法》(财预〔二〇一六〕230号)等有关法律法规,制定本办法。

第6条适合规模经营支出重点用于支持农业信贷担保种类建设运转、农业生产社会化服务等方面。

第拾4条地下水超采区综合治理开发重点用于帮衬地下水超采重点地区开始展览农业种养结构调整等地点。

第柒条畜牧水产发展付出重点用于协助畜禽粪污处理与能源化应用、南方现代草地畜牧业发展、优质高效金花菜示范营地建设、畜牧水产标准化养殖及饲养良种推广等地点。

第6章监督检查和绩效评价

第1十三条本办法所称省级、各市是指省、自治区、直辖市、安顿单列市和新疆生产建设兵团。专员办是指财政部驻各市、自治区、直辖市、陈设单列市财政监察专员办事处。农业主任部门是指农业、农牧、农村经济、畜牧兽医、渔业、农业机械、农业垦殖等行政老总部门。

第拾七条农业生产发展资本的支撑对象首假使庄稼人,新型农业经营主体,以及肩负项目义务的单位和个体。

第贰10条农业部于历年11月一伍近期,建议当年农业生产发展资金分支出方向的各地分配提出,用信函报名财政部。

其3章资金分配和下达

第1十伍条省级财政部门会同农业老董部门,依照本办法和财政部、农业部发出的干活任务和绩效指标,结合本地点农业生产发展其实际意况况,制定作者省年度资金运用方案,于五月3一近来以规范文件报财政部、农业部备案,抄送本地专员办。

第310四条本办法由财政部会同农业部担负解释。

第3拾2条省级财政部门应当会同农业经理部门根据本办法制定实施细则,报送财政部和农业部,抄送本地专员办。

第三十一条财政部在全国人民代表大会特许预算后90日内,依照年度预算布置和农业部分配提出函等,审核下达当年农业生产发展资本,抄送农业部和各市专员办。农业生产发展资金分配结果在预算下达文件印发后24日内向社会公开。

其次章资金支付范围

农业部负责相关产业提高规划编制,指点、拉动和监察实行农业生产发展工作,会同财政部下达年度工作任务,做好资金计算、职责成功景况监督,绩效指标制定、绩效监控和评价等工作。

第三104条各级财政、农业首席执行官部门应当增加速度预算执行,升高资本使用成效。结账和转账结余的农业生产发展资金财产,依照财政部关于结账和转账结余资金管理的关于规定处理。

第拾2条农民专业同盟社成本重点用以帮忙加速农家专业同盟团队提高,进步农家协会化程度等方面。

第七条优势特点主导产业发展付出重点用于支持区域优势、地点特色的农业主导产业发展,国家现代农业产业园建设等方面。

第八三条农业结构调整支出重点用以援救粮改豆、粮食买卖体改饲、耕地休耕、重金属污染耕地修复及栽种结构调整等方面。

其次条农业生产发展费用是中心财政公共预算安排用于促进农业生产、优化产业结构、拉动产业融合、提升农业效益等的专项转移支出开支。

用以耕地地力爱护的资金财产,按规定通过粮食风险资金专户下达拨付。

第壹十一条农业生产发展资本中用于支持贫困县进行统一筹划结合利用财政涉农资金试点的有个别,根据有关规定施行。

第七条鲜青急忙技术推广服务付出重点用以辅助高产创立、良种良法、深松整地、施用有机肥、旱作农业等首要农推与劳务,基层农业技术推广种类改善与建设等方面。

第陆条农业生产发展资金主要用于耕地地力珍惜(直接发给给老乡,下同)、适度规模经营、农业机械购置补贴、优势特色主导产业发展、暗绿连忙技术推广服务、畜牧水产发展、农村一贰三产业融合、农民专业合营社迈入、农业结构调整、地下水超采区综合治理(农业种养结构调整,下同)、新型职业农民培养等耗费趋势,以及党宗旨、国务院显明的支撑农业生产发展的其他首要工作。

第三十9条各级财政、农业高管部门及其工作人士在资金分配、审核等工作中,存在违约分配资金、向不符合条件的单位、个人分配资产可能随便超出规定的限量、标准分配或应用基金等,以及存在其余滥权、玩忽职守、徇私舞弊等违规违背律法行为的,根据《中国预算法》、《公务员法》、《行政监察法》、《财政违规行为处理罚款处分条例》等国家有关明确追究连带任务;涉嫌疑犯罪的,移交送达司法活动处理。

国家每年多会向七个地段发放专项资金扶持农村农业产业发展,而过多庄稼汉都会展示不知底资金去处,为了加强和标准农业生产发展资本管理,财政部与农业部联手制定了《农业生产发展资金管理情势》,推进资本统一筹划使用,提升基金使用成效。

第110七条各级财政、农业老总部门应当进步对农业生产发展资金分配、使用、管理状态的监察检查,发现难点当即勘误。内地专员办依照财政部、农业部规定的年份工作职务和区域绩效目的,压实农业生产发展开支预算执行囚系,依照财政部布置布置进行督察检查,形成拘押报告报送财政部。

第七陆条农业生产发展资金财产不可用于兴建楼堂馆所、弥补预算开销缺口等与农业生产发展非亲非故的付出。

第贰十六条各级农业首席执行官部门应当组织核实资金援救对象的资格、条件,督促检查工作职务成功意况,为财政部门按规定正式分配、审核拨付资金提供基于。

第拾伍条新型职业农民作育支出重点用来援救培养新型职业农夫等方面。

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