江山每年多会向多个地段发放专项资金扶持乡粮农业产业发展,而广大农家都会反映不晓得资金去处,为了提升和专业农业生产发展基金管理,财政部与农业部合伙制定了《农业生产发展资本管理办法》,推进资产统筹使用,提升资产利用效益。

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  第六章  附则
  第一十一条
农业生产发展资金中用来辅助贫困县开始展览统一筹划结合应用财政涉农资金试点的一对,遵照有关规定进行。
  第贰拾2条
省级财政部门应当会同农业经理部门依照本办法制定实施细则,报送财政部和农业部,抄送本地专员办。
  第三10三条
本办法所称省级、各州是指省、自治区、直辖市、安插单列市和浙江生产建设兵团。专员办是指财政部驻外地、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处。农业老板部门是指农业、农牧、农村经济、畜牧兽医、渔业、农业机械、农业垦殖等行政首席营业官部门。
  第110肆条 本办法由财政部及其农业部负责解释。
  第3105条 本办法自20一七年十二月214日起施行。《财政部
农业部有关印发〈农机购置补贴专项资金使用管理暂行办法〉的打招呼》(财农〔200五〕1壹号)、《财政部
农业部关于印发〈农村劳重力转移培训财政援助资金管理方法〉的通报》(财农〔2007〕1八号)、《财政部有关印发〈能繁母猪补贴资金管理暂行办法〉的文告》(财农〔200七〕160号)、《财政部
农业部有关印发〈奶牛良种补贴资金管理暂行办法〉的通报》(财农〔200七〕16四号)、《财政部
农业部关于印发〈生猪良种补贴资金管理暂行办法〉的文告》(财农〔2005〕186号)、《财政部有关印发〈中心财政财政支援农业政策扶植支持资金管理暂行办法〉的打招呼》(财贸办公室〔2013〕3一号)、《财政部关于印发〈中心财政现代农业生产发展资金财产管理办法〉的通知》(财农〔二零一一〕1号)、《财政部关于印发〈宗旨财政农民专业同盟团队升高费用管理艺术〉的打招呼》(财农〔2013〕156号)、《财政部科技(science and technology)部
农业部有关印发〈中心财政农业科学和技术成果转化与技术推广服务协助资金管理办法〉的通知》(财农〔201四〕3一号)、《财政部
农业部关于印发〈农业帮忙保险补贴资金管理艺术〉的公告》(财农〔201陆〕7四号)、《财政部
农业部有关修订相关基金管理方法的公告》(财农〔201陆〕23八号)同时废止。

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第一章  总则

首先条
为升高和规范农业生产发展资金管理,推进资金财产统一筹划使用,升高基金利用效果,增强农业综合生产能力,遵照《中夏族民共和国预算法》、《国务院关于印发推进财政资金统一筹划利用方案的关照》(国发〔20一5〕35号)、《宗旨对地点专项转移支出管理措施》(财预〔20壹5〕230号)等关于法律法规,制定本办法。

第3条
农业生产发展资金财产是宗旨财政公共预算布置用于带动农业生产、优化产业结构、带动产业融合、提升农业职能等的专项转移支出开支。

其三条
农业生产发展资本由财政部会同农业部合伙管理,按照“政策指标鲜明、分配办公室法科学、支出趋势协调、绩效结酚酞向”的标准化分配、使用和保管。

财政部肩负农业生产发展费用中期财政设计和年度预算编写制定,会同农业部分配及下达资金,对基金运用情况开始展览督察和绩效管理。

农业部承担有关产业发展规划编写制定,指引、推动和监察进行农业生产发展工作,会同财政部下达年度工作职分(职责清单),做好资金统计、职责到位景况监督,绩效指标制定、绩效监察和控制和评价等工作。

第二章总则

第2章 资金支出范围

第6条
农业生产发展资本主要用来耕地地力爱护(直接发放给村民,下同)、适度规模经营、农业机械购置补贴、优势特点主导产业发展、桃红急速技术推广服务、畜牧水产发展、农村一二三产业融合、农民专业同盟社提升、农业结构调整、地下水超采区综合治理(农业种养结构调整,下同)、新型职业农民培养等开发趋势,以及党中心、国务院确定的支撑农业生产发展的别的主要工作。

第陆条
耕地地力爱慕开发重点用来援助爱护耕地地力。对已作为畜牧养殖场选择的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农征(占)用耕地等已变更用途的耕地,以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和品质达不到耕种条件的耕地等不予补贴。

第4条
适度规模经营支出重点用以援助农业信用贷款担保种类建设运维、农业农业生产合作社会化服务等地方。

第八条
农机购置补贴支出重点用以帮忙购买先进适用农机,以及进行报销更新、新产品试点等地点。

第拾条
优势特色主导产业发展支出重点用于援救区域优势、地点风味的农业主导产业发展,国家现代农业产业园建设等方面。

第10条
杏黄飞速技术推广服务支出重点用以协助高产创制、良种良法、深松整地、施用有机肥、旱地作物农业等主要农推与服务,基层农业技术推广连串改进与建设等地点。

第八条
畜牧水产发展付出重点用以协理畜禽粪污处理与财富化应用、南方现代草地畜牧业发展、优质高效金花菜示范集散地建设、畜牧水产标准化养殖及饲养良种推广等地点。

第7一条
农村12三产业融合发展支出重点用以援救农产品产地初加工、产品流通和直接供应直销、农村电子商务、休闲农业、农业农村音信化等地点。

第九二条
农民专业同盟社支付重点用来援助加速农家专业合作团队升高,进步农民组织化程度等地点。

第73条
农业结构调整支出重点用于协助粮食买卖体改豆、粮食买卖体改饲、耕地休耕、重金属污染耕地修复及种养结构调整等方面。

第玖四条
地下水超采区综合治理开发重点用于支持地下水超采重点所在开展农业种养结构调整等方面。

第拾伍条 新型职业农夫造就支出重点用于援助作育新型职业农夫等地方。

第九六条
农业生产发展资金财产不足用于兴建办公大楼礼堂酒店和招待所、弥补预算支出缺口等与农业生产发展非亲非故的支出。

第97条
农业生产发展资金的补助对象首尽管老乡,新型农业经营主体,以及肩负项目职责的单位和个人。

第柒8条
农业生产发展资本能够运用直资、政坛购销服务、贴息、先建后补、以奖代补、资产折股量化、担保援助、设立基金等支撑格局。具体由省级财政部门商农业经理部门明确。

先是条为进步和规范农业生产发展花费管理,推进资金财产统一筹划利用,进步资本金和利息用效果,增强农业综合生产能力,依据《中国预算法》、《国务院关于印发推进财政资金统筹利用方案的通报》(国发〔2016〕3五号)、《中心对地方专项转移支出管理措施》(财预〔201伍〕230号)等关于法律法规,制定本办法。

其三章  资金分配和下达

第九九条
农业生产发展资本首要遵守因素法开始展览分配。资金分配的成分至关心重视要不外乎工作职分(职责清单)和办事作用等。工作任务(职务清单)分为约束性职分和教导性职责两类,不一致支出趋势的工作任务(职分清单)依据职分特点、政策目的等选项相应的切实因素和权重进行计算分配资金财产。工作意义首要以绩效指标评价结果为依据。用于耕地地力体贴的财力及连锁试点项目基金可根据需求利用定额分配办公室法。

第310条
农业部于每年7月15最近,建议当年农业生产发展资金财产分支出方向的各地分配提议,函报财政部。

第1十一条
财政部在全国人民代表大会特许预算后90日内,依照年度预猜测划和农业部分配建议函等,审核下达当年农业生产发展资本,抄送农业部和所在专员办。农业生产发展资金分配结果在预算下Dawen件印发后26日内向社会公开。

第贰十2条
农业生产发展开销的开发,根据国库集中支付制度有关规定进行。属于政坛购买销售管理范围的,根据政党买卖有关规定履行。

用于耕地地力爱惜的费用,按规定通过粮食风险资产专户下达拨付。

第壹条农业生产发展资金财产是主题财政公共预算布置用于拉动农业生产、优化产业结构、拉动产业融合、提升农业效益等的专项转移支付资金。

第肆章  资金使用和保管

第一拾三条
农业生产发展基金实行“大专项+任务清单”管理艺术,除用于约束性任务的老本不容许统筹以外,外市可对其他开销在本专项的支付趋势范围内统一筹划利用,并应当周全落到实处预算音讯公开的必要。

第贰10四条
各级财政、农业主管部门应当加速预算执行,升高开销应用成效。结账和转账结余的农业生产发展资金财产,遵照财政部关于结账和转账结余资金管理的有关规定处理。

第叁10伍条
省级财政部门会同农业经理部门,依据本办法和财政部、农业部颁发的做事职务(职责清单)和绩效指标,结合本地方农业生产发展真实情形,制定我省年度资金利用方案,于三月31眼前以专业文件报财政部、农业部备案,抄送本地专员办。

第二十陆条
各级农业高管部门应当组织核资支撑对象的资格、条件,督促检查工作职务(职分清单)完结境况,为财政部门按规定正式分配、审核拨付资金提供基于。

其叁条农业生产发展费用由财政部及其农业部1同管理,根据“政策对象显明、分配办公室法科学、支出趋势协调、绩效结果导向”的规范分配、使用和管制。

第肆章  监督检查和绩效评价

第一拾七条
各级财政、农业CEO部门应当提升对农业生产发展资金分配、使用、管理情形的监察检查,发现难题立马修正。各州专员办依据财政部、农业部规定的年份工作职分(任务清单)和区域绩效目的,狠抓农业生产发展资金预算执行囚系,依照财政部布署计划开展监督检查,形成拘押报告报送财政部。

第2十8条
农业生产发展资本使用管理推行绩效评价制度,评价结果作为农业生产发展资金分配的重要依据。农业生产发展基金绩效管理办法另行制定。

第一十⑨条
各级财政、农业老董部门及其工作职员在资金分配、审核等工作中,存在违背规定分配资金财产、向不符合条件的单位、个人(或项目)分配资金恐怕随便超出规定的界定、标准分配或应用基金等,以及存在别的滥权、玩忽职守、徇私舞弊等违规违违犯律法律行为的,遵照《中华夏族民共和国预算法》、《公务员法》、《行政监察法》、《财政违规行为处理罚款处分条例》等国家有关显明追究连带职分;涉疑犯罪的,移交送达司法活动处理。

第210条
资金使用单位和民用虚报冒领、骗取套取、挤占挪用农业生产发展资本,以及存在其余违反本办法明确作为的,根据《预算法》、《财政违规行为处置处罚处分条例》等关于规定追究相应义务。

财政部承担农业生产发展资本中期财政设计和年度预算编制,会同农业部分配及下达资金,对基金应用处境开始展览监察和绩效管理。

第六章  附则

第二十一条
农业生产发展资金中用来协理贫困县进行统筹结合应用财政涉农业生产资料金试点的有些,依据有关规定实施。

第贰拾二条
省级财政部门应当会同农业老总部门依据本办法制定实施细则,报送财政部和农业部,抄送本地专员办。

第壹十叁条
本办法所称省级、外地是指省、自治区、直辖市、布署单列市和西藏生产建设兵团。专员办是指财政部驻外市、自治区、直辖市、布置单列市财政监察专员办事处。农业高管部门是指农业、农牧、农村经济、畜牧兽医、渔业、农业机械、农业垦殖等行政首席执行官部门。

第310四条 本办法由财政部及其农业部负担解释。

第一拾伍条 本办法自20一柒年三月13日起实行。《财政部
农业部有关印发〈农机购置补贴专项资金使用管理暂行办法〉的通知》(财农〔2005〕1一号)、《财政部
农业部关于印发〈农村劳重力转移培养和练习财政接济资金管理措施〉的公告》(财农〔200五〕1捌号)、《财政部有关印发〈能繁母猪补贴资金管理暂行办法〉的通知》(财农〔2007〕160号)、《财政部
农业部有关印发〈奶牛良种补贴资金管理暂行办法〉的打招呼》(财农〔200七〕16肆号)、《财政部
农业部有关印发〈生猪良种补贴资金管理暂行办法〉的关照》(财农〔200七〕1八陆号)、《财政部有关印发〈宗旨财政财政支援农业政策扶植帮助资金管理暂行办法〉的打招呼》(财贸办公室〔二〇一一〕31号)、《财政部关于印发〈宗旨财政现代农业生产发展资金财产管理措施〉的关照》(财农〔20一3〕一号)、《财政部关于印发〈主旨财政农民专业同盟共青团和少先队发展基金管理方法〉的打招呼》(财农〔20一叁〕15陆号)、《财政部科学和技术部
农业部有关印发〈中央财政农业科技(science and technology)成果转化与技术推广服务帮忙资金管理措施〉的文告》(财农〔2014〕31号)、《财政部
农业部关于印发〈农业协助保险补贴资金管理方式〉的打招呼》(财农〔201陆〕7肆号)、《财政部
农业部有关修订有关开支管理办法的通知》(财农〔201六〕23八号)同时废止。

农业部承担有关产业进步设计编写制定,指点、拉动和监察进行农业生产发展工作,会同财政部下达年度工作任务,做好资金总括、职务完毕景况监督,绩效目的制定、绩效监察和控制和评价等工作。

其次章资金开发范围

第4条农业生产发展开销重点用以耕地地力尊崇(直接发放给农民,下同)、适度规模经营、农业机械购置补贴、优势特点主导产业发展、本白急速技术推广服务、畜牧水产发展、农村一贰三产业融合、农民专业合作社迈入、农业结构调整、地下水超采区综合治理(农业种养结构调整,下同)、新型职业农夫培育等支出趋势,以及党主旨、国务院显著的支撑农业生产发展的其余重点工作。

网赌十大信誉的平台,第伍条耕地地力爱戴开发重点用以帮忙爱戴耕地地力。对已作为畜牧养殖场选用的耕地、林地、成片粮田转为设施农地、非农征用耕地等已变更用途的耕地,以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。

第⑤条适合规模经营支出重点用以帮忙农业信用贷款担保体系建设运转、农业生产社会化服务等地点。

第拾条农业机械购置补贴支出重点用来扶助购买先进适用农机,以及开始展览报废更新、新产品试点等方面。

第九条优势特点主导产业发展支出重点用来协助区域优势、地点风味的农业主导产业发展,国家现代农业产业园建设等地点。

第7条浅绛红急忙技术推广服务开发重点用以援救高产创造、良种良法、深松整地、施用有机肥、旱地作物农业等主要农推与服务,基层农技推广种类改进与建设等地点。

第八条畜牧水产发展支出重点用来支持畜禽粪污处理与能源化应用、南方现代草地畜牧业发展、优质高效金花菜示范营地建设、畜牧水产标准化养殖及饲养良种推广等地方。

第八一条乡村一二三产业融合发展付出重点用来帮忙农产品产地初加工、产品流通和直接供应直接销售、农村电子商务、休闲农业、农业农村音信化等方面。

第八二条农民专业合营社开发重点用以扶助加快农民专业同盟共青团和少先队进步,提升农民组织化程度等方面。

第七叁条农业结构调整支出重点用以帮忙粮改豆、粮食购买销售体改饲、耕地休耕、重金属污染耕地修复及种养结构调整等地点。

第捌肆条地下水超采区综合治理开发重点用以辅助地下水超采重点地区进行农业种养结构调整等地点。

第7五条新型职业农夫培育支出重点用于补助作育新型职业农夫等地点。

第九陆条农业生产发展耗费不可用于兴建楼堂馆所、弥补预算成本缺口等与农业生产发展非亲非故的付出。

第107条农业生产发展资金的支撑对象首若是老乡,新型农业经营重点,以及肩负项目义务的单位和私家。

第八8条农业生产发展资本能够运用直资、政坛购买销售服务、贴息、先建后补、以奖代补、资金财产折股量化、担保协助、设立基金等支撑方式。具体由省级财政部门商农业主任部门分明。

其三章资金分配和下达

第⑦九条农业生产发展资本首要遵守因素法开始展览分配。资金分配的要素至关心注重要归纳工作职务和行事功用等。工作职分分为约束性职责和辅导性任务两类,差异支出趋势的干活职务依照义务特点、政策对象等选项相应的切切实实因素和权重进行总括分配资产。工作成效首要以绩效指标评价结果为依照。用于耕地地力保养的花费及有关试点项目资金可依据须要选用定额分配办公室法。

第三十条农业部于历年1月二101五日前,建议当年农业生产发展基金分支出方向的各市分配提出,函报财政部。

第贰十一条财政部在全国人大准予预算后90日内,依照年度预算陈设和农业部分配建议函等,审核下达当年农业生产发展资金,抄送农业部和各市专员办。农业生产发展资金分配结果在预算下Dawen件印发后六日内向社会公开。

第二十二条农业生产发展资本的支付,依据国库集中支付制度有关规定执行。属于政坛购销管理范围的,遵照政党购买销售有关规定施行。

用于耕地地力珍重的花费,按规定通过粮食风险花费专户下达拨付。

第伍章资金使用和保管

第贰十叁条农业生产发展资金财产举行“职专项+职务清单”管理艺术,除用于约束性任务的血本不容许统一筹划以外,外地可对别的开销在本专项的支付趋势范围内统一筹划使用,并应当全面落到实处预算音信公开的需要。

第三104条各级财政、农业COO部门应当加速预算执行,进步资金应用功用。结账和转账结余的农业生产发展费用,根据财政部关于结账和转账结余资金管理的有关规定处理。

第110五条省级财政部门会同农业COO部门,依据本办法和财政部、农业部发出的做事任务和绩效目的,结合当地点农业生产发展其真实意况况,制定小编省年度资金应用方案,于十一月3一方今以专业文件报财政部、农业部备案,抄送本地专员办。

第3十陆条各级农业老板部门应当组织核实资金援助对象的资格、条件,督促检查工作任务成功景况,为财政部门按规定正式分配、审核拨付资金提供基于。

第陆章监督检查和绩效评价

第二10柒条各级财政、农业CEO部门应当升高对农业生产发展资金分配、使用、管理情形的督察检查,发现难题立刻核对。外市专员办依照财政部、农业部规定的年度工作任务和区域绩效目的,抓好农业生产发展资本预算执行软禁,依照财政部布署安顿开展监督检查检查,形成监禁报告报送财政部。

第二拾八条农业生产发展基金利用管理实践绩效评价制度,评价结果作为农业生产发展资金分配的重要依照。农业生产发展资金财产绩效管理措施另行制定。

第3十玖条各级财政、农业总裁部门及其工作职员在资金分配、审核等工作中,存在违反合同分配资金、向不符合条件的单位、个人分配资金财产恐怕随便超出规定的范围、标准分配或采取资金等,以及存在其余滥权、玩忽职守、徇私舞弊等违规违背纪律行为的,遵照《中国预算法》、《公务员法》、《行政监察法》、《财政不合规行为处理罚款处分条例》等国家有关分明追究连带权利;涉嫌嫌犯罪的,移交送达司法活动处理。

第二拾条资金利用单位和村办虚报冒领、骗取套取、挤占挪用农业生产发展基金,以及存在其余违反本办法分明作为的,依据《预算法》、《财政非法行为处理罚款处分条例》等有关规定追究相应权利。

第陆章附则

第3十一条农业生产发展开销中用来帮忙贫困县举行统一筹划结合使用财政涉农业生产资料金试点的有个别,依据关于规定执行。

第一10二条省级财政部门应当会同农业COO部门依据本办法制定实施细则,报送财政部和农业部,抄送本地专员办。

第三10三条本办法所称省级、各地是指省、自治区、直辖市、布置单列市和新疆生产建设兵团。专员办是指财政部驻内地、自治区、直辖市、布署单列市财政监察专员办事处。农业总监部门是指农业、农牧、农村经济、畜牧兽医、渔业、农业机械、农业垦殖等行政CEO部门。

第二10四条本办法由财政部及其农业部顶住解释。

第贰拾伍条本办法自2017年3月一日起施行。《财政部农业部有关印发〈农机购置补贴专项资金使用管理暂行办法〉的公告》(财农〔200伍〕1一号)、《财政部农业部关于印发〈农村劳重力转移培养和磨炼财政接济资金管理章程〉的文告》(财农〔二〇〇六〕18号)、《财政部关于印发〈能繁母猪补贴资金管理暂行办法〉的公告》(财农〔200⑦〕160号)、《财政部农业部关于印发〈奶牛良种补贴资金管理暂行办法〉的打招呼》(财农〔200柒〕16四号)、《财政部农业部关于印发〈生猪良种补贴资金管理暂行办法〉的通知》(财农〔200柒〕186号)、《财政部有关印发〈大旨财政财政支援农业政策扶植扶助资金管理暂行办法〉的打招呼》(财贸办公室〔二零一一〕3一号)、《财政部有关印发〈核心财政现代农业生产发展资金财产管理章程〉的通知》(财农〔20一三〕一号)、《财政部关于印发〈中心财政农民专业同盟团队发展开销管理方式〉的布告》(财农〔20一3〕156号)、《财政部科学技术部农业部有关印发〈核心财政农业科学技术成果转化与技术推广服务支持资金管理章程〉的通报》(财农〔2014〕31号)、《财政部农业部关于印发〈农业支持保证补贴资金管理格局〉的关照》(财农〔201陆〕7四号)、《财政部农业部有关修订有关开支管理章程的通报》(财农〔201陆〕238号)同时废止。