内地、自治区、直辖市及布署单列城市和农村业(农牧、农村经济)、农业机械、畜牧、兽医、渔业(水利)厅(局、委、办),湖南生产建设兵团农业局,各有关单位:

  二叁.团体农业环境监测考察。加强开展首回全国农业放弃物普查。以土地氮磷和畜禽养殖排泄为关键,开始展览农业面源污染例行监测,布设耕地土壤环境品质监测国家控制点,开始展览耕地土壤环境品质和农产品协同监测,完善农业环境监测网,驾驭农业环境品质完全处境和变化趋势。
  二四.加重农业能源环境保证绩效考核。制定农业环境监测验评定价目的类别,科学设置农业投入品强度、放弃物综合选择水平、污染物减排效益等指标,开始展览以省、县为单位的年度评价试点。牢牢围绕“1控两减三中坚”目的任务,做好十个省农业面源污染延伸绩效考核,压实工作权利,形成农业环境维护压力传导机制。
  伍、以思政和作风建设为主线,构建坚强有力的农业科学和教育环能工作队5
  二伍.环抱基本谋划工作。持之以恒用习大大新时期中夏族民共和国特色社会主义思想和党的十玖大精神武装头脑,牢固确立“八个意识”,不断增高“多少个自信”,自觉在思想上政治上走动上与以习近平(Xi Jinping)同志为基本的党宗旨保证中度一致。周全落到实处党中心、国务院进行乡村振兴战略的各项决策铺排,牢牢围绕农业部党组核心工作,推进农业科学和教育环能工作获得新职能。
  26.勘误政风行业作风。从活动政风建设、科学商讨学风建设、系统行业作风建设多少个规模入手,加强党员干部的教育、管理、监督,进一步升级全系统规范化管理水平。组织向王十分一和最美农技员等先进典型学习活动,以规范指导种类党员干部践行“一懂两爱”供给。把党风廉洁勤政建设位于优良地方,与科学和教育环能工作同配置、同落到实处、同检查、同考核。
  二7.大兴调研。持之以恒难题导向,围绕推动农业科学和技术立异、基层农业技术推广种类革新、新型职业农民培育、农业面源污染治理等工作重点难题难点,指引协会系统党员干部尤其是领导班子成员,聚焦调查商量大旨、安顿特意时间、切实沉下身体,深刻基层听实话、察实况、获真知,发现和总计基层鲜活经验。完善调查商讨成果调换共享和转化利用机制,切实把调查探讨成果作为科学决策的主要依据,转化为推进工作的具体措施。

  2二.增高农业生物三种性维护。加速推进外来物种管理立法,完善国家首要管理外来入侵物种名录。强化外来凌犯物种危害评估、监测预先警告与综合防控,示范推广生物天敌防治与生物替代技术。加大珍贵和稀有濒临灭绝的危险农业野生植物财富保障力度,带动制订第一批国家重点爱护野生植物名录,开展重点敬重物种能源侦查与抢救性收集,继续执行农业野生植物原生境尊敬工程。
  23.集体农业环境监测调查。积极开展第二遍全国农业扬弃物普遍检查。以土地氮磷和畜禽养殖排泄为重点,开始展览农业面源污染例行监测,布设耕地土壤环境质量监测国家控制点,开始展览耕地土壤环境质量和农产品协同监测,完善农业环境监测网,通晓农业环境质量完周详貌和变化趋势。
  二4.强化农业财富条件保险绩效考核。制定农业环境监测验评定价指标种类,科学设置农业投入品强度、屏弃物综合应用程度、污染物减排效益等目标,开始展览以省、县为单位的年份评价试点。紧紧围绕“一控两减三中坚”目的职务,做好10个省农业面源污染延伸绩效考核,抓实工作义务,形成农业环境保证压力传导机制。
  五、以思政和作风建设为主线,营造坚强有力的农业科学和教育环能工作队五
  二伍.围绕基本谋划工作。百折不回用习主席新时期中华夏族民共和国特点社会主义思想和党的十玖大精神武装头脑,牢固树立“三个意识”,不断拉长“四个自信”,自觉在思想上政治上走动上与以习大大同志为基本的党中心维持中度一致。周密落实党宗旨、国务院履行乡村振兴战略的各项决策安排,牢牢围绕农业部党组着力工作,推进农业科教环能工作取得新功能。
  二6.改良政风行业作风。从活动政风建设、科学商量学风建设、系统行业作风建设多个范畴先河,加强党员干部的启蒙、管理、监督,进一步进步全系统规范化管理水平。组织向王10%和最美农业技术人员等先进典型学习活动,以榜样教导系统党员干部践行“1懂两爱”须求。把党的作风廉洁勤政建设位于出色地点,与科教环能工作同安排、同贯彻、同检查、同考核。
  贰7.大兴调研。百折不挠难题导向,围绕推进农业科学和技术立异、基层农业技术推广种类改正、新型职业农夫培育、农业面源污染治理等工作重点难点难点,指导组织系统党员干部尤其是领导班子成员,聚焦调查钻探核心、布署专门时间、切实沉下肉体,深远基层听真话、察实况、获真知,发现和小结基层鲜活经验。完善调查商讨成果沟通共享和转化利用机制,切实把调查商讨成果作为科学决策的首要依据,转化为推进工作的具体措施。

为深入落到实处宗旨农村工作会议、核心一号文件和全国农业工作会议、农业部一号文件精神,依据质量兴农、杏黄兴农和遵守优先的供给,扎实办好农业科技(science and technology)春风化雨与环境保护财富工作,作者部制定了《二零一八年农业科学和教育环能工作中央》。现印发你们,请结合本地点、本单位实在认真做好落到实处,不断加重农业农村经济腾飞科学和技术补助。

 

 

农业部办公厅

2018年2月8日

二〇一八年农业科学和教育环能工作要点

二〇一八年,农业科学和教育环能工作完全思路是:以习大大新时期中华夏族民共和国特色社会主义思想为引导,深远贯彻党的十玖大精神,认真贯彻大旨农村工作会议、中心壹号文件和全国农业工作会议、农业部1号文件精神,遵照品质兴农、黄绿兴农和职能优先的要求,以农业要求侧结构性改进为主线,大力实施农村振兴科学和技术术组织助行动,加速农业科学和技术术创新新与推广应用,坚实新型职业农夫培育,打好农业面源污染防治攻坚战,以试点创制和方式探索示范引领农业杏黄发展,以科技(science and technology)术改造进和制度立异“双轮驱动”农业农村现代化,努力创制农业科学和教育环能事业新局面。

一、以优化布局和建制立异为抓手,持续提高农业科学和技术要求水平

1.开发银行农村振兴科学和技术支撑行动。瞄准国际前沿,强化生物遗传修正、土壤演变规律、财富急速使用等基础切磋,重点突破农业合成生物学、作物高光效育种、物联网等拾项前沿颠覆性技术。深刻推行转基因生物新品类作育重大专项,加速基因组编辑、多基因聚合等新技巧探讨,培育突破性重大产品。瞄准制约产业转型升高的根本瓶颈,攻克劳动替代型与自动化、农业污源循环利用、农业煤黑投入品等20项骨干关键技术,支撑引领乡村产业百废具兴。瞄准大宗农产品、名特别减价新产品等提质增效,集成应用十0项技术格局与武装,培养一群新产业新业态。依托已创建的“3区3园”、雅观休闲乡村等,集聚优势能源,在全国塑造一千个科学技术引领乡村振兴示范样板。

2.深化现代农业产业技术种类建设。围绕农村振兴对科学和技术成果的火急须要,加快种类立异导向重大变更和劳务主导重大调整,着力增强减量高效技术、生态循环方式、智能农业机械装备、浅藏青标准规范等技革和试验示范。抓牢运营政管理理,以缓解产业实际难点为导向,完善行业单位对系统“提难点、定职分、作评论”的考核评论机制。抓实系统里面包车型地铁同台协作,营造共性技术横联创新体制。压实系统地方创新团队建设,承接类别研究开发成果,因地制宜开始展览优品研究开发,加速推进系统成果的集成熟化与推广应用。充裕发挥种类人才和智慧优势,为政党决定提供咨询服务和应急帮助。

叁.做强国家农业科学技术术立异新联盟。拉动联盟积极参与乡村振兴科技(science and technology)支撑行动,重点创设拾捌个标杆联盟。聚焦东南旱区生态循环、西北地区秸秆综合应用、南方稻区重金属污染防治等区域难点,优质奶业、谷物收获机械、深红渔业等产业技术瓶颈,推动结盟在技能攻关和模式立异上获取突破。聚焦生产和教学研用实质性融合,推动农业污源财富化应用等结盟创设实体化运行机制,水稻赤霉病综合防控等联盟完善壹体化合营机制,农业余大学数量等联盟健全共同建设共享机制。拓宽协理渠道,营造财政治经济学习话费、公司资金、社会基金等多元投入机制。规范结盟管理,确认保障联盟目的聚焦、职务明显、运营高效、持续前进。

四.建好现代农业产业科学和技术立异大旨。以科学技术术立异新为底蕴、产业化为主旋律,促进创新要素汇集、关键技术集成、关联集团集中、优势产业集群,构建现代农业硅谷和区域经济提升极。遵照先建、后认、再挂牌和建3个成3个的渴求,继续引导江苏瓦伦西亚、吉林太谷、云南塞尔维亚Bell格莱德等贰个产业科技(science and technology)革新为主,强化政党帮助、出台配套政策、吸收接纳创新财富,力争建成立异能力强、龙头集团强、辐射拉动强的演示样板。指导意向创设的家骨科学和技术立异为主,鲜明建设思路,完善建设方案,聚焦地点产业提高要求,适时运转新的家事科学技术术立异新为主建设。

5.有助于农业基础性短期性科技(science and technology)术工作作。继续拓展国家农科实验站建设,遵照职责合同必要,指引做好短期定位观测监测工作。在布局试运作站点基础上,首批明确命名三十八个站点,综合考虑学Cobb局完整性和区域代表性,适时扩展命名站点数量,并授予优先协助。抓牢农科数据基本和分基建,升高数据管理的规范化和音讯化水平。坚实制度建设,适时出台国家农科实验站、农科数据等管理章程。强化观测监测能力建设,进一步升级标准化保障水平。

陆.深化农业科技(science and technology)体制机制改进。遴选部分科学切磋院所开始展览分类评价格更始革试点,将科技(science and technology)与产业的关联度、科学和技术小编的翻新度、科学技术对产业的进献度纳入评价标准,转变革新导向,增强革新活力。开始展览科学和技术成果权益改善试点,拉动科学研讨机构完善科学和技术成果使用、处置、受益管理制度,落到实处依法赋权、分类管理等体制,激发科学技术职员立异创业积极性。科学明确部属切磋院所事业单位分类改良方案,妥帖处理拟转企研商所遗留难点。加大农业知识产权爱戴力度,发表《20壹7农业知识产权成立指数报告》,爱抚科学和技术职员权益。

柒.增高农业转基因生物安全管理。依照农业转基因生物囚系工作方案,加强切磋试验、南繁集散地、育制种营地拘押,坚决打击违法栽种。强化进口转基因农产品流向囚禁,建立追溯系统。完善约谈、监督辅导、巡查、新闻报送等机制,强化义务追究和案件揭露。组建全国农业科学普及传播联盟,以“讲好基因的传说”为大旨,鼓励进行大规模创新意识大赛。组织全国巡回宣讲活动,持续开始展览网络宣传与常态化科学普及,持续推向进高校、进课堂、进社区等科普活动。

二、以刺激活力和升级换代效益为指标,着力加速农推与转发

8.促进基层农业技术推广种类改良创新。探索公共利益性推广与经营性服务融合发展机制,引导农业技术人士为新型农业经营和劳务重头戏提供技术承包、技术转让、技术咨询等花样增值服务,并创建取酬。拉动农业科学钻探学院和学校发挥科学和技术和红颜优势,加速科学技术成果转化利用,优化技术推广服务,抓实农业农村人才培育。通过购买服务等办法,辅助有天赋的市集化主体从事可量化、易软禁的农业技术推广服务。拉动农业技术推广辅助项目转型升高,创新支撑措施,优化实施任务,进行全程绩效管理,对一5%档次县拓展如实考核评议,加大实施绩效所占权重。

九.展开农业重点技术联合推广计划试点。选用1些省区,以首要技术为主线,支持农业科学商讨学院和学校、推广机构、新型农业经营重点等优势互补、分工同盟,组建技导服务公司,建设农技试验示范营地,开始展览农业重点技术集成熟化和演示推广,完善“农业科学钻探试验集散地+区域示范体现营地+基层农业技术推广站点+新型农业经营重点”的链条式农推服务格局,实现农技服务与生育必要使得对接。

十.加大农业技术推广服务特别聘用布署执行力度。在贫困地区尤其是“3区三州”深度贫困地区以及别的有须求地区,从农业乡土专家、种养能手、新型农业经营主体技术骨干、科学商量教学单位1线服务职员中招募一堆特别聘用农业技术人员,扶助贫困农户正确升高特色产业,开始展览技导服务,宣传脱贫攻坚政策,激发贫困地区群众致富的内在活力。

1一.加大蓝紫飞快技术形式。组织推广10项关键引领性农业技术,抓实集成熟化,开始展览示范体现,协会观摩沟通。遴选推荐介绍十0项优质安全、节本增效、紫红环境保护的农业部主推技术。结合农业部主推技术和省外农业产业发展供给,各地农业部门协会示范推广3—七个浅青快捷技术格局,以县域为单元,形成技术操作规范,落实到考试示范营地、农技职员和演示大旨,落成技术连忙入户到田。

1贰.搞好农业技术推广音讯化服务。做实农业技术推广音信平台建设,拉动大家、农业技术职员和劳动指标在线学习、互动调换,提升中夏族民共和国农业技术推广应用程式在农业技术职员中的覆盖面和使用率。丰富利用音信化手段,开始展览农业技术职员业务培养和磨炼管理、项目绩效考核评议等工作。通过互连网、移动通信、广播电视机等渠道,组织升高适用农技的推送,为常见村民和新颖农业经营主体提供精准实时的点拨服务。

叁、以周详政策和进步质量为首要,大力作育新型职业农夫

壹三.推向完善建立工作农夫制度。会同相关机关,研讨制定以工作注明、教育培养和磨炼、定向扶持等为主题内容的职业农民制度种类,推动出台专门文件。抓好一群全国职业农民制度建设示范省、示范市和示石龙区,加速周全配套政策,立异体制编写制定,将流行职业农夫培养工作纳入农业农村经济考核,推动地方建立职业农民制度框架。

1肆.壮大新型职业农夫队5。依托新型职业农民培育工程,大力实施现代青年农场主培养安插、新型农业经营重点首领轮流培训安顿、农村实用人才带头人培养和演练布署和农业产业精准扶贫培养和练习布置。二零一八年培养和训练十0万人以上,重点是面向粮食等要害农产品生产,作育新型农业经营重点首领和农业机械、植物保护等专业化服务人口;面向名特别优惠新产品生产,作育专业技能型人士;面向休闲旅游等新产业新业态,作育管理经营型职员。

壹5.宏观新型职业农民培养格局。选拔“一点两线全程分段”格局,分层分类分模块,切实狠抓培养和磨炼的对准、规范性和卓有成效。探索行政和公司同盟格局,采纳政坛购销服务等艺术,扶助农民专业同盟社、龙头公司、农业职教公司承担作育任务。支持最新职业农夫利用“弹性学制、工学交替”的法门,接受中高等职教。

1陆.进步新星职业农夫培养条件能力。统一筹划利用农业广播电视高校、涉农学院和学校、农业科研院所、农业技术推广机构等各项教育培训能源,加速营造“专门机构+多方能源+商场主体”的庄稼汉教育培育系统。充裕运用新闻化手段,开始展览在线学习、在线服务和在线考核,完毕培养工作线上线下融为一体发展。继续认定一群全国新型职业农民作育示范集散地,抓好标准规范、名师队5、精品课程和教科书建设。

四、以减低环境污染和增强财富采纳水平为要求,坚决打赢农业面源污染防治攻坚战

一柒.执行秸秆综合运用走路。教导各市以县为单元编写制定全量化利用实施方案,提升秸秆处理利用的区域统一筹划水平。创设设政权府、公司、农民叁方利益联结机制,集成推广一群县域秸秆全量化利用格局。建设一五十几个秸秆综合采用试点县,塑造1玖个典型示范样板。分区域、分作物、分层级,进行现场调换活动。编写制定秸秆利用政策清单,培养壮大商场主体,建立5料化利用长效机制。

1捌.抓牢地膜回收行动。加大农用地膜新国标宣传贯彻力度,加速加厚地膜推广应用。研订地膜污染防治措施。做好一百个地膜治理示川汇区建设,塑造加厚地膜推广应用与地膜回收补贴挂钩机制,开始展览地膜生产者权利延伸制度试点。作育地膜回收市镇主体,不断完善农业用塑膜回收系统。加大地膜捡十机具、能源化利用技术等研究开发和示范力度,继续展开可降解地膜相比较试验。

1玖.强化耕地土壤污染防治。在广东、甘肃、浙江拓展耕地土壤环境品质连串划分试点,探索推进污染耕地分类管理。分区域、分作物品种制定污染耕地安全选拔技术供给,开始展览使用试点。划定特定农产品禁产区,严格管理控制重度污染耕地。继续推行西藏长株潭地区重金属污染耕地修复与种植结构调整试点。

20.探索群青低碳循环农业情势。开展生态循环农业试点县(园)制造,压实玖拾玖个以沼气为热点的生态循环农业示范点建设,拉动果沼畜种养循环境与发展展。指点生态循环农业试点省、示范市、示范营地建设,推广生态循环农业技术、方式。强化政策扶持和科学和技术须求,营造产业链大旨利益链接机制,培养石榴红低碳循环农业公司,塑造产业化发展的“领跑者”和行业“标杆”。

2一.升高农村可再生能源。出台《关于加速推动乡村可再生财富发展的理念》。建设玖十九个乡下可再生财富综合示范村,多能互补,因地制宜推广生物质能、太阳能、农村节约财富等技术。坚实已建立乡政坛村沼气工程的萍乡生产管理,伏贴处置放弃农村沼气设施。盘活已建户用沼气,拓展效能,推进农村厕所革命。实施秸秆气化农村清洁财富使用工程,进一步松手农村清洁财富供给渠道。建设一批秸秆打捆直燃清洁供暖示范点。协会农村清洁炉具博览体现会,编写制定公布《清洁炉灶升级换代进步规划》。

22.增加农业生物二种性维护。加速促进外来物种管理立法,完善国家主要管理外来侵袭物种名录。强化外来侵犯物种危机评估、监测预先警告与综合防控,示范推广生物天敌防治与生物替代技术。加大珍贵和稀有濒危农业野生植物财富保证力度,推动制订第叁批国家重点珍惜野生植物名录,开始展览重点珍贵物种能源调查与抢救性收集,继续举行农业野生植物原生境爱护理工科人程。

2三.组织农业环境监测侦察。深入开展第一次全国农业污源普遍检查。以土地氮磷和畜禽养殖排泄为重大,开始展览农业面源污染例行监测,布设耕地土壤环境品质监测国家控制点,开始展览耕地土壤环境品质和农产品协同监测,完善农业环境监测网,明白农业环境质量全部风貌和变化趋势。

二肆.加重农业财富环境保险绩效考核。制定农业环境监测验评定价指标种类,科学设置农业投入品强度、舍弃物综合使用水平、污染物减排效益等指标,开始展览以省、县为单位的年度评价试点。牢牢围绕“一控两减三着力”指标职责,做好十个省农业面源污染延伸绩效考核,抓好工作权利,形成农业环境保障压力传导机制。

伍、以思政轻风骨建设为主线,塑造坚强有力的农业科学和教育环能工作队5

2五.缠绕主导谋划工作。坚定不移用习主席新时期中华人民共和国特点社会主义思想和党的十玖大精神武装头脑,牢固确立“三个意识”,不断压实“五个自信”,自觉在思想上政治上行进上与以习大大同志为骨干的党中心保证高度一致。周密落到实处党主题、国务院推行农村振兴战略的各样表决布置,牢牢围绕农业部党组基本办事,推进农业科学和教育环能工作赢得新功用。

26.更上一层楼政风行业作风。从机关政风建设、科学切磋学风建设、系统行业作风建设多少个范畴发轫,压实党员干部的教育、管理、监督,进一步升级全系统规范化管理水平。组织向王百分之10和最美农业技术人员等先进典型学习活动,以规范教导体系党员干部践行“一懂两爱”供给。把党的作风廉洁勤政建设放在优良地方,与科学和教育环能工作同配置、同落到实处、同检查、同考核。

贰柒.大兴调研。持之以恒难点导向,围绕促进农业科学和技术立异、基层农业技术推广类别改良、新型职业农夫培养和锻炼、农业面源污染治理等工作重点难题难点,引导组织系统党员干部越发是领导班子成员,聚焦调查商讨核心、安排尤其时间、切实沉下身体,深刻基层听实话、察真实情状、获真知,发现和计算基层鲜活经验。完善调查商讨成果调换共享和转账利用机制,切实把调查钻探成果作为科学决策的重要遵照,转化为推动工作的具体措施。

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