为进一步规范和加强乡镇农机安全监理工作,确保我县不发生农机安全事故,禄丰县农机监理站从2015年6月起,用一个月的时间,将分批把监理站的工作人员派驻到各自负责的乡镇一个星期。

内蒙古自治区农机安全生产工作会议明确了自治区农机监理系统2015年九项重点工作。
第一,继续开好两个会议,落实好各项责任目标。年初组织召开全区农机安全生产工作会议。贯彻全国农业机械化和全区农机化工作会议,落实、分解农机安全监理目标管理任务,签订目标责任状。各盟农机安全监理机构要结合当地实际,将目标任务分解至旗县农机监理站,并签订目标责任状,真正形成一级抓一级,层层抓落实农机安全生产格局;要做到目标到岗、责任到人;要建立健全农机安全事故报告、督促检查、考评奖罚、责任追究机制;要积极争取相关部门支持,将农机安全生产目标任务列入旗县政府对乡镇安全管理考核的内容。7月份将组织召开全区农机安全生产半年工作会议,主要是掌握全区农机安全监理机构目标任务落实和完成情况以及存在问题,研究、探讨新形势下农机安全监理面临的机遇和挑战以及下半年农机安全监理工作采取的新举措。力争全年完成注册登记农业机械号牌5万副,新考驾驶员4万人,注册率达到74%,年度安全技术检验率达到55%,持证率65%。
第二,继续加强与相关部门的协调和配合。盟市、旗县农机安全监理机构要认真履行职责,真正将农机安全监管工作落实到位,要积极主动向当地政府和主管部门汇报工作,争取他们的支持与配合,特别是要加强与安监、公安交警、交通和法院等相关职能部门的协调配合,研究探索保障农机安全生产工作的具体措施和好的工作方法,并要建立信息沟通机制和常规性联系制度,搞好团结协作,加大对拖拉机、联合收割机的违法违章行为的查处力度,督促农机手主动办理农牧业机械牌证照,为做好农机安全监理工作创造物质条件,确保农机安全生产。
第三,继续加大督促检查力度。按照“分级管理,属地负责”和“谁主管,谁负责”的原则,进一步加强对农机安全生产工作的监督检查与指导力度,杜绝图形式、走过场现象,扎扎实实地开展农机安全监理工作。自治区监理站将结合工作实际,分阶段安排两次对全区农机监理工作督促检查。各盟市农机监理机构要加大对旗县农机监理站的督促检查,特别是对目标任务的落实、完成情况进行严格的检查,要制定督促检验方案,组织技术和管理人员,深入农村、乡镇,加大对农牧业机械“无牌无证”的整治力度和安全技术检验,及时发现和排查事故隐患,避免农机重大和恶性事故的发生,有效地控制农机事故死亡指标,确保农机安全生产加强专项整治活动力度。
第四,继续加强农机安全监理工作规范化建设。一要加强制度建设,健全内部监督和制约机制,认真落实领导责任和岗位责任。二要加快推进业务管理工作规范化,严格执行农机安全监理工作规范,加强文书档案规范管理,做好农机安全管理工作过程记录。三要即时分析总结工作,采取有力措施,解决监管工作中存在的问题和不足。农机安全监理规范化建设工作,已经连续抓了几年,大部分盟市的农机监理工作管理的比较规范,但还存在着一些问题,需要各盟市农机监理所按照农机监理相关规定、规范再进一步细化,规范管理。
第五,继续加强农机安全生产宣传工作。各盟市农机安全监理机构要本着“强化红线意识、促进安全发展”的目的,制定学习宣传和培训工作计划。一是要利用报纸、杂志、广播、电视及网络等宣传途径,开展形式多样,内容丰富的安全宣传教育,并举办以农机手为主体的安全法规知识竞赛,带动全区掀起学习掌握农机安全知识的热潮,为依法管机营造良好环境和氛围。二是开展农机安全生产标兵评选活动,发挥典型的影响作用。三是筹措资金制作或购置一些浅显易懂、形式多样的宣传挂图,大力宣传农机安全生产的知识,扩大宣传效果,营造农机安全生产氛围。
第六,继续抓好农安全机监理培训和队伍建设。党的十八届四中全会提出全面推进依法治国,进一步要求必须严格依照法律、法规和规章的规定,依法开展农机安全监理工作。各级农机安全监理机构要加大对农机监理人员的培训力度,加强对广大农机安全监理人员的法律法规和业务工作能力的培训,认真组织农机监理人员学习相关法律法规,深刻领会其含义,不断提高农机监理人员依法行政的能力和水平。今年,自治区监理站将对全区1300名农机监理人员进行重新换证,对新增农机考试员进行培训考试并对现有的260名农机考试员进行换证,对监理业务计算机软件管理系统的使用、操作进行进一步培训。
第七,继续抓好农机“三率”。各级农机安全监理机构要解放思想,转变工作方式,依靠基层农机安全监理机构和农机监理分站的力量,不断创新农机安全生产管理模式。做到管理“横到边,纵到底”,避免出现管理空白。加强基层农机安全网络建设,使农机安全监管深入到村,农机安全责任到人,通过聘用农机安全员、建立农牧业机械及驾驶操作人台帐、签订安全生产责任书等形式发挥好村委会作用,把好农机安全源头关口;借助公安交警、法院的力量,加大执法力度。依法加大对拖拉机、联合收割机无牌行驶、无证驾驶、不参加检验等行为的治理力度,争取农机注册率、检验率、持证率分别达到74%、55%和65%,确保农牧业机械的安全生产。
第八,增强服务意识,完善便民措施。为切实转变工作作风简化办事程序塑造农机监理队伍的良好形象履行农机安全监理职责树立为农牧民机手服务的思想提高便民措施按照农机安全监理法律法规和规定规范要求,自治区监理站将选择有条件的盟市、旗县农机安全监理机构进行新车注册登记和驾驶员考试现场制证的试点工作,实现在完成拖拉机注册登记、年度安全检验及驾驶员考试工作后,可以当天领取行驶证、驾驶证。各盟市农机监理机构要做好相关业务的技术准备工作。
第九,探索省际间农机安全监管工作联动。年初,华北五省区市签订了《京、津、冀、晋、蒙农机安全监管联动合作协议》,建立了农机安全监管联动机制,旨在促进省际间跨区作业农机的有序流动,持续提升农机化作业水平,保障跨区作业农机手的合法利益,推动农机专业合作组织和农机大户更好地开展社会化服务,保障农业安全生产。这项工作要求五省区市之间在省、地市级农机监理机构信息互通、强化农机安全各项监管措施、做好跨区作业服务等方面进行深度、长久、稳定的合作,共同推进农机安全生产工作。各级农机监理机构要抓好实联动机制的具体实施和落实,特别是盟市农机监理机构要认真研究,努力探索,做好工作。特别是要把为跨区作业的机车实施委托安全技术检验工作落实好,既要方便机手又要把好检验关。

迪庆州农牧局开展第二季度农机安全生产检查

期间,县农机监理工作人员将对包户乡镇进行工作督促检查指导。同时,要做好三方面的工作:一是在驻点指导过程中,对取消公安交通管理部门委托农机监理部门实施拖拉机道路交通安全监管执法工作后,乡镇如何开展好当前的农机安全生产工作,进行调研;二是对乡镇存在的问题和困难进行收集,并把县监理站总体思路和计划传达到乡镇,确保工作有条不紊;三是对乡镇的农机工作进行全面的督促检查指导,尤其是相应痕迹资料的收集、整理、归档等工作。

为全面落实2016年全州农机安全生产工作会议精神,确保各项农机安全生产监管政策措施落实到位,保障2016年安全生产月活动依法、有序、健康开展,促进全州农机安全生产,由州农牧局杨立中副局长带队,州农机安全监理所、渔政支队等部门组成检查组,于2016年6月15日——20日,对全州农机安全生产第二季度工作开展情况进行检查,重点检查安全生产责任落实情况,暨农机安全社会化管理实施情况。

此项工作的开展,进一步建立健全了县包乡、乡包村、村包户的包保责任制。

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(检查当地农机安全生产情况)

检查组先后深入各市,县,区,乡镇、村社和安全技术检验现场,对受理的注册登记、驾驶证申领、安全技术检验、驾驶证换证等业务规范和喷涂放大字号、粘贴反光标识等质量标准进行了检查。经检查组实地查看及查阅相关资料,各市,县,区,能够认真贯彻落实2016年全市农机安全生产工作会议精神,将目标任务分解落实到各农机监理站具体承担,各监理站与责任管区、乡镇、农机专业合作社、农机经销企业、农产品加工企业以及农机驾驶人签订安全生产责任状。各县市区安全检查179次,检查拖拉机4911台次,查处无证驾驶175人次,无牌行驶147车次。印发宣传单4700份,宣传册2106本,出动宣传车43车次,制作宣传栏120块,张贴标语横幅30条。截止6月20日,全州第二季度无农机重特大安全事故。

但各市,县,区存在农机监理人员编制少、人员老龄化;安全宣传和安全检查力度不够,农机安全技术检验率普遍不高;对社会化管理认识不到位,准备不充分,理解不全面等问题,在下一步的工作中需要各市,县,区,农牧局积极协调当地政府,加强农机监理队伍建设,充实农机安全监理工作人员,进一步做好农机安全监管工作;加强农机安全生产宣传,加大农机安全检查力度,各市,县,区,农机监理站推动全州农机安全生产秩序持续向好。积极与交警及乡、村一级协同配合,实施好社会化管理工作。

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